Decentralizace - Co je to? Centralizace a decentralizace

Ruský stát v současné fázi vývoje v podmínkách, které jsou pro ni zvláštní permanentní inovační proces. To je určujícím faktorem pro skutečnost, že bylo potřeba dobře postavené domácí politiky, činnosti státních institucí v postsovětském Rusku, jakož i vytvoření specifického vektoru politické vedení. Zejména je třeba odpovědět na otázku: „Decentralizace - co to je a jaké jsou jeho odlišnosti od centralizace moci“

Jaký je proces centralizace a decentralizace?

Pokud jde o terminologii, lze dojít k závěru, že centralizace a decentralizace řízení - různé pojmy. Takže, centralizace - je koncentrace veškeré moci v rukou jedné organizace. Z politického hlediska, kdy vláda nemá zachovat veškerou moc ve svých rukou, a dává určitou kompetenci místních orgánů státní správy, je decentralizace. Co se děje, aby více detailů zjistit odborné odpovědi na toto téma.

Dva metodologické přístupy k decentralizaci moci

K dnešnímu dni podle Vardan Baghdasaryan, existují dva metodické přístupy, které vám umožní odpovědět na otázku: decentralizace - co to je. Celý objem správního orgánu může podat konkrétní číslo, které bude 100%. Je-li více než 90% energie je soustředěna v rukou nejvyšších orgánů státní moci a jen 10% jsou uvedeny v kompetenci místních orgánů, lze tvrdit, že za současného stavu centralizovaného řízení. Pokud procento distribuce energie je nepřímo úměrné, to znamená, že 90% se týkají pravomoci místní samosprávy a pouze 10% na vládních agentur na federální a regionální úrovni, můžeme hovořit o tom, co se proces decentralizace.

To znamená, že první metodický přístup nám umožňuje hovořit o modelu správy - nadměrné decentralizace. Jinými slovy, aktuální problémy územní samosprávy nelze vyřešit přímo na „místě“. K tomu, agitovat zájmy v určitém místě, v při vyšších orgánů úrovních řízení, které ve většině případů nemůže být provedeno.

Pokud decentralizace probíhá na druhém modelu se zvyšuje riziko separatismu v tuzemsku. To může být významným faktorem určujícím kolaps státnosti země.

To, co je uzavřen nevýhody decentralizace moci?

Nejen, že se odpovědět na otázku: „Decentralizace - Co je to“ - je důležité pochopit základní výhody a nevýhody dělby moci mechanismu.

1. Ztráta monopolu na měnovém vydání ze strany vlády. Tento negativní dospěl k závěru, že ústřední orgány nemohou provádět stabilizační příslušný měnovou politiku. Některé z pravomocí, které v regionech Ruské federace, která je dost pro ně významných finančních břemen. Je to proto, že z těchto důvodů nevztahuje na peněžních náhrad.
2. Nárůst byrokracie. Decentralizace moci - to je nejen rozdělení pravomocí, ale také zvýšení počtu státních institucí a úředníků, z nichž každá plní odlišnou roli. To vede k nadměrné regulaci, jak v politické sféře a v ekonomické a sociální oblasti.
3. Kromě toho je decentralizace moci - to je zvýšení proti korupci v místní samosprávě. Vymezení pravomocí je přerozdělení pravomocí na místní úrovni. Chcete-li spravovat místní elity přijít, díky kterému lobbistické zájmy obchodních společností pomocí uplácení orgánů, úplatkářství a darů.
4. Neprůhlednost síly v této oblasti. V případě, že nejvyšší státní úřady zveřejňovat zprávy o své činnosti, místní samospráva opustí svou práci ve stínech. Úředníci na místní úrovni, dohlížet na činnost médií, takže aktivita orgánů zveřejnit škodlivý strana není možné.

Navzdory tomu, že decentralizace moci v Rusku se potýkají s mnoha problémy, tento mechanismus má řadu výhod a příležitostí nerealizované.

flexibility MSU

Místní samosprávy jsou mnohem lépe informováni o stávajících problémů na území určité lokalitě. To umožňuje přijetí flexibilní řešení pro řešení vznikajících situací. Nicméně, vzhledem k nedostatku vhodného systému politických a ekonomických pobídek nefunguje.

Konkurenční jurisdikce MSU

Jednou z hlavních výhod decentralizace je izolovaný konkurence mezi různými jurisdikcemi. Nicméně, vzhledem k tomu, že jednotný hospodářský prostor v Ruské federaci není ve stavu, je mobilita nízká práce, práce a finanční toky.

odpovědnosti místních samospráv

Odpovědností vlády voličům. Předpokládá se, že místní vláda co nejblíže k lidem, znát jejich potřeby a problémy. Z tohoto důvodu by tyto činnosti měla být otevřená a transparentní. Ve skutečnosti, tip z místních orgánů - jsou zástupci místních elit, kteří dávají přednost ponechat ve stínu své vlastní práce, a tím skrývá skutečnou orientaci činností.

Kontroly a rovnováhy

Vyhnout uchvácení moci umožňuje proporcionální centralizace a decentralizace, což znamená striktní oddělení pravomocí 50/50. Nicméně, pro efektivní fungování mechanismu nezbytného pro řízení specializované instituce. Na území Ruské federace, tato praxe je slabý, že neumožňuje řádné stupeň kontroly provádět koordinaci mezi různými úrovněmi vlády.

Centralizace a decentralizace moci - problém, který je nejvíce relevantní pro současnost na území Ruska. Pouze kompetentní rozdělení pravomocí mezi jednotlivými orgány úrovních státní moci, aby se zabránilo případným nepříznivým dopadům na kompetence diferenciace mechanismu a realizovat příležitosti.