PPA - je ... Obecní právní úkony. Typy PPA

Ruský právní systém, různorodost pramenů práva je velmi velký. Ale je založen na něčem takovém jako právního aktu. Jaká jsou specifika svých publikacích, a jaké jsou typy datových zdrojů práva? Je možné interpretovat termín PPA různými způsoby? Co je to?

Tradiční představa o povaze PPA

Někteří právníci se domnívají, typické následující definici pojmu „právní akt“. Je to dokument, v písemné formě, která je uznána podléhá právu (státního orgánu, struktura místní správy nebo instituce přímé demokracie) s cílem vyjádřit diktátu vlády a regulace vztahů ve společnosti.

Hlavní vlastností právních předpisů (nebo zkráceně PPA) - Jedná se o normativní. Také tyto zdroje jsou obdařeny majetku není předmětem sporu legitimitu.

Vědecká vize povahy PPA

Mezi legálními učenci věřili, že NPA - je písemný dokument, který vyjadřuje vůli úředního orgánu vlády, pokud jde o zřízení, změny nebo zrušení některých právních předpisů (pravidla závaznosti, jsou předmětem vícenásobné použití).

Oficiální NPA vize přírody

V prostředí veřejné správy používají různé definice vzorků, které je právní úkon. Jeden z nich, PPA - akt obsahující právní normy a zřízení, které jsou určeny pro dlouhodobé (obvykle) pouze a distribuován do nekonečna (nebo velmi velké) počet osob.

Nejvyšší soud Ruské federace v jedné z přetlakových také dal definici PPA. Podle soudců, akty oprávněných orgánů nebo úředníky, které stanoví právní normy či pravidla chování určená nespecifikované osoby a je vázán na opakované použití, bez ohledu na přítomnost nebo nepřítomnost právních vztahů, které se řídí zákonem uznávané právní a regulační.

Klasifikace PPA

Existují různé typy PPA. Důvody pro jejich klasifikace málo. Jedním z nich je závislá na tom, jak právní postavení subjektu se vydal zákon (zabývající se tvorby právních předpisů). Systém pravidel, která byla přijata v Rusku, zahrnuje následující klasifikace pramenů práva daných kritérií:

• Působí státních orgánů (za ruskou vládu, regionální či obecní struktur výkonné moci).
• Tento soubor pravidel vydaných občanských sdružení (a korporací).
• Tato společná pravidla (která státní agentury zveřejňovat, spojily, například, korporace).
• To prameny práva, která byla přijata v referendu přímým hlasováním lidu.

Druhy PPA se může lišit podle regionů aplikací. Existuje federální normativní právní akty subjektů pramenů práva, jakož i zákony vydané obcí a místními činy (corporate, úroveň agentura). Dalším základem pro klasifikaci ZVZ - doby platnosti. Existují dokumenty, jejichž platnost není definován, a tam jsou dočasné prameny práva.

NPA a akty uplatňování právních předpisů

Někteří právníci rozlišovat mezi pojmem PPA a něco takového jako akt aplikace práva. Rozdíly mezi těmito dvěma dokumenty mohou být v těchto nuancích.

• Za prvé, předpisy jsou určeny pro typické řízení, poměrně častých společenských vztahů. Akty práva řídit konkrétní situaci, vytvořit precedens. Příklad - občanský zákoník Ruské federace - je PPA, a rozhodnutí o jmenování kanceláře starosty odpovědný za vydání ozelenění města - akt uplatňování práva.
• Za druhé, je důležité, kterému žaloba směřuje pramen práva.

Normativní-právní úkony, jako pravidlo, ne osobní. Oni jsou směrovány k neurčitému počtu osob. právo používat akty jsou individuálně orientovaná. PPA mohou zřídit, změnit nebo zrušit pravidlo. uplatňování práva zákon nemá takové vlastnosti. To může být součástí procesu vymáhání, které se týkají požadavků normativní-právní akty.

NPA a non-normativní právní akty

Někteří odborníci se domnívají, že je nutné rozlišovat mezi pojmy NAP a „non-normativních právních aktů.“ Kritéria jsou následující. Normativní akt - je výsledkem legislativní činnosti orgánů a funkcionářů. Mají pravidla a normy povinného charakteru, nikoli individuální, určené pro použití v dlouhodobém horizontu. Non-normativní akty neobsahují žádné z těchto příznaků. Jednou z možností jejich definice - „ustanovení, omezené v čase a řešit specifické předměty.“

Zároveň se předpokládá, že deviantní činy jsou přísnější a stanovit jednoznačné ustanovení, která specifikují právní důsledky pro konkrétní osobu nebo skupinu. GIC RF obsahuje ustanovení, na kterých tato osoba, zvažuje, že non-normativní právní akt vydaný proti němu, porušuje principy lidských práv a svobod, mohou napadnout své povinnosti došlo v závislosti na obsahu aktu.

Oblast působnosti federálních zákonů

Jedním z hlavních typů federální NPA v Rusku - zákony. Tyto regulační, jak někteří právníci jsou následující klíčové otázky:

• realizace práv, svobody a odpovědnosti občanů, jejich bezpečnosti;
• stanovit normy právní odpovědnosti občanů za různých akcí.

Pro regulaci federálního zákona jsou otázky federálních vztahů. Tato správa demokratických procesů (volby na různých úrovních, referenda).

Právní akty Ruské federace na federální úrovni jsou odpovědné za ratifikaci nebo vypovězení dohod podepsaných Ruska s ostatními státy. Federální zákony upravují fiskální politiku, výběr daní povinnosti. FL - Zdroje pravidel týkajících se národní bezpečnosti a vojenské politiky. Na federální úrovni se zaměří na klíčové otázky týkající se soudního systému, řešení civilních sporů, rozhodčí práci, advokáty. Federální zákony určené k regulaci různých oblastí veřejného života a veřejné budovy. Tam je federální zákon „O akciové společnosti“, je podobný zákon upravující činnost společnosti. Někteří právníci přijmout klasifikaci FL do dvou typů - platnými předpisy a kodifikováno.

Ústava - akt s nejvyšší právní síly

Hlavní ruský NPA - je ústava. Má nejvyšší právní síly. Tento pramen práva je obdařen ustavujícím znakem: pokyny a pravidla obsažená v ústavě, jsou základem pro absolutně všechny ostatní právní akty vydané v Rusku. Publikuje pramenem práva není nikdo jiný než ruského lidu. Ústava - nejen právně významný dokument. To je základem průběh klíčových sociálních a politických procesů. Vyjadřuje sociální soudržnost lidí, z nichž každá může mít zcela unikátní politický zájem. Ústava Ruské federace jsou stanoveny klíčové funkce správy, struktura vlády, vztah mezi obyvatelstvem a sociálně-politických institucí v zemi.

Specifika federálních ústavními zákony

A poddruh spolkového zákona - Ústavní právo. Mají některé vlastnosti. Tyto zákony jsou vyrobeny pro účely regulačního procesu, který je jasně uvedeno v ústavě. Mezi nimi je například stav klíčových státních institucí. Jejich činnost se řídí ústavními zákony - „Na vládě“, „na Ústavním soudu“ a podobně. Tam jsou akty, které upravují zavedení nebo zrušení statusu, které ovlivňují míru státní suverenity. Mezi těmi, zákona o zavedení stanného práva. Ruská federální ústavní zákony zavedla pravidla a předpisy týkající se administrativního a politickou strukturu země, definují pravidla, podle kterých mohou být nové subjekty přijata ve federaci. Právní síla ústavní zákony je vyšší než obyčejný federální (v souladu s článkem 76 ústavy). Tyto akty jsou přijímány v přesném pořadí. Například k ověření nebo nápravě ústavní právo, aby hlasovali „pro“ by neměla být nižší než 60% členů Rady federace a nejméně dvou třetin poslanců Státní dumy.

Zákony federace

Každého z RF předmětů - ať už jde o autonomní region, oblast, region či republika - mají právo vydávat své vlastní zákony. Takové normativní právní akty byly přijaty legislativní nebo zastupitelský orgán předmětu (často se jedná o státní rada). Akty vydané orgány federace, které jsou určeny k regulaci záležitosti týkající se hlavních oblastech sociální politický a hospodářský rozvoj regionu.

Hlavním kritériem - dodržení ruské ústavy, aby přijaly zákony a další, vyšší právní síly PPA. Příklad: je federální zákon „O obecných principech místní samosprávy.“ Pravidla stanovená v něm, je třeba vzít v úvahu při tvorbě právního rámce týkající se práce federace obcí. V případě, řekněme, stav republiky Tatarstan Rada přijme zákon o místní samosprávy, pravidla v nich obsažená by měly být v rozporu zákon, který je uveden výše. Někteří právníci se domnívají, že dopad zákona o ochraně soukromí obdržel státní orgány federace, se nemusí vztahovat na občanských věcech, protože jsou nad rámec referenční regionálních struktur.

Znaky obecních právních aktů

Obecní právní úkony odlišné od PPA federální a regionální úrovni, které se vztahují pouze na určité oblasti - město, kraj, okres. Systém právních aktů na úrovni obcí se skládá z následujících zdrojů:

• Charta územní jednotce;
• prameny práva, vydané obecním úřadem zastupitelské vlády;
• akty přijaté starostou, správou a dalšími úředníky (dle zákona).

Obecní právní akty mohou být přijaty na místní obyvatelstvo v referendu nebo shromáždění. Pozoruhodný fakt, že NPA mají stejnou právní sílu jako stanov. Kromě toho, před několika lety ruské ministerstvo spravedlnosti vydalo rozkaz upravující poměr obecního zákona ve fázi jeho státní registraci a prameny práva schváleného pro Lidového shromáždění. Pokud bude návrh schválen listinou mít pravidla, která jsou v rozporu se závazky obsažené v NAP, která byla přijata v referendu, není uznán jako vyhovující ústavy Ruska a nemohou být zapsány.

Mezinárodní zákony Ruské federace

K dispozici je speciální typ právních předpisů - zákon o ratifikaci nebo vypovězením ruských mezinárodních dohod. Jsou přijata na základě článku 106 Ústavy. Tyto zákony mají zvláštní postup pro přijímání, ale jsou plnohodnotnou součástí vnitrostátního právního řádu. Zveřejnění normativní-právní akty tohoto typu prochází Věstníku mezinárodních dohod. Článek I-15 Ústavy stanoví, že smlouvy podepsané v Ruské federaci s ostatními zeměmi, což je přednost před vnitrostátními právními předpisy. A protože někteří právníci říkají takové PPA vyšší v hierarchii federálních zákonů.

vláda PPA

Normativní akty vlády RF vydané v souladu s článkem 115 Ústavy a v souladu s normami ústavního zákona „O vládou“. Jaký je právní povaha vládního PPA? Za účelem splnění požadavků ústavy, zákona, Prezidentský dekret ruská vláda vydala zvláštní formu dokumentů - vyhlášek, předpisů, jakož i monitorování jejich výkonnosti. Akty vydané vládou, čímž se podřídit. Musí být plně v souladu s Ústavou a dalšími zdroji federálního zákona. Rozlišení podle některých právníků, - nejvýznamnější formou vládního PPA. Tyto zdroje regulují klíčové otázky v rámci působnosti výkonné moci v Rusku. Objednávka - právní akty upravující aktuální problémy. Oba typy pramenů práva přijatého vládou, obvykle předsednictvím, ale v některých případech může zveřejnit své vlastní premiérem Ruska.