Zákony a předpisy, které ovlivňují činnost boj proti korupci. № 273-FZ ze dne 25. prosince 2008 „o boji proti korupci“

Hlavní metody a principy boje proti korupci jevů, způsoby nakládání s tímto druhem kriminality, právní regulace činnosti proti korupci - to vše se řídí spolkového zákona o boji proti korupci. Mezi hlavní body stanovené v předloženém návrhu zákona budou diskutovány podrobněji v tomto článku.

Obecná charakteristika zákona

FZ „O boji proti korupci“ byl přijat 25 prosince 2008. Návrh zákona obsahuje jen dvě definice „korupce“. V prvém případě se definuje jako trestný čin zneužití odborného orgánu, čímž nebo přijímání úplatků, podplácení komerční či neoprávněnému používání svého úředního postavení. V druhé definici korupce předkládá soubor myšlenek procesu, ale dopustil právního subjektu.

FZ „o boji proti korupci“ také definuje pojem, uvedené již v názvu zákona. Potírání korupce trestných činů uvedených na určité činnosti federálních vládních agentur, jejichž cílem je předcházení korupci, odstranění jeho příčin, minimalizovat následky trestného činu, a tak dále. D.

Kromě připravovaného zákona (№273 FZ ze dne 25.prosince 2008), měli bychom také poukázat na některé z federálních ústavních a federálních předpisů, rozhodnutí vlády a prezidenta Ruské federace, jakož i některé obecní právní úkony.

základní principy

Zákony a předpisy, které ovlivňují činnost proti korupci vychází ze základních zásad stanovených v článku 3 zákona v úvahu. Stojí za to zdůraznit následující:

• legitimitu a transparentnost;
• legitimitu, uznání, ochrany a podpory práv a svobod občana Ruské federace;
• publicita činnosti různých agentur (federální nebo obecní úrovni) při zavádění protikorupčních opatření.
• prioritou při uplatňování opatření zaměřených na prevenci trestné činy korupce;
• zásada nevyhnutelnosti následků trestné činy korupce;
• aktivní využívání celé řady opatření, - informace, sociální, právní, ekonomické a jiné;
• Úzká spolupráce orgánů veřejné správy s občanskými institucemi, různé osoby, jakož i mezinárodními institucemi.

Měli bychom také hovořit o poměrně důležitou zásadu boje proti korupci - mezinárodní spolupráce (článek 4 zákona). Ruská federace je země aktivně spolupracuje s mezinárodními organizacemi v následujícím pořadí:

• Výměna informací týkajících se otázek týkajících se boje proti korupci;
• Identifikace, podezření ze spáchání trestného činu;
• Definice majetku získaného v průběhu zkažených transakcí;
• koordinaci práce související s prevencí korupce;
• poskytování odborných znalostí na různých látek, vzorků, objekty, a tak dále. d.

To znamená, že považuje za federální zákon stanovuje dostatečně velký počet zásad činností zaměřených na boj proti korupci.

organizační základny

Zákony a předpisy, které ovlivňují činnost protikorupčních posiluje pravomoci jednotlivých orgánů a funkcionářů. Zejména je třeba zmínit pravomoci prezidenta Ruska:

• kterým se stanoví kompetence federální výkonné orgány v boji proti korupci projevy;
• stanovení hlavních směrů v oblasti státu v boji proti korupci.
• zveřejnění prezidentských dekretů o boji proti korupci.

A jaké kroky by měly provádět federální orgány Ruské federace? Podle tohoto zákona, musí Federální shromáždění zajištění rozvoje a přijetí zákona, který stanoví, že v boji proti korupci. Pobočka zákonodárce by měl rovněž monitorovat činnost výkonných orgánů. Ruská vláda by měl být zapojen v rozdělení funkcí v boji proti korupci mezi kontrolními orgány, které ve skutečnosti sama a vede vládu. Všechny ostatní orgány - zejména obcí, by se měly zapojit do boje proti korupci v rámci svých pravomocí.

Ruští donucovací orgány jsou povinny neprodleně informovat všechny ostatní případy korupce trestných činů. Protikorupční odbornost normativní a právních aktů se týká rovněž pravomoci orgánů podílejících se na ochraně práv.

preventivní opatření

Zákony a předpisy, které ovlivňují činnost boj proti korupci, zejména návrh zákona (§ 6), stanoví základní opatření pro prevenci korupce. Zde je třeba zdůraznit následující opatření:

• V advokacii oblasti - vytváření a formování v sociálním prostředí postojů nesnášenlivost vůči korupčním praktikám;
• protikorupční odbornost normativní a právních aktů a jejich projektech;
• včasné přezkoumání různých donucovacích orgánů, zejména soudů;
• Prezentace takzvaných kvalifikačních požadavků pro ruské občany, kteří tvrdí, že jsou z veřejných funkcí se; inspekce všechny informace, které bude poskytovat tyto občany;
• , kterým se stanoví důvody pro odvolání z funkce či odvolání úředníka v souvislosti s nedávnými korupčních aktivit; zkontrolovat funkcionáře na výdaje, příjmy, majetek člověka a jeho rodiny, a tak dále, atd..
• Úvod do práce orgánů státní správy zvláštní pravidla, podle nichž jsou zaměstnanci vykonávat svou práci, jak transparentně a efektivně;
• rozvoj institucí parlamentní a veřejné kontroly nad dodržováním provádění legislativy RF (zejména zákon v pochybnost).

To znamená, že předložil návrh zákona zavádí poměrně ostré a jasné opatření prevence korupčních aktivit.

Oblasti činnosti

Právním základem boje proti korupci určit důležité činnosti orgánů veřejné správy. Článek 7 dotčeného zákona říká, že boj proti korupci displejů musí být v souladu s funkcí orgánů:

• realizace státní politiky v oblasti boje proti korupci;
• vytvoření zvláštních mechanismů, jejichž cílem je spolupráce mezi vládními a donucovacími orgány se parlamentních a veřejných zakázek pro boj proti korupci;
• přijetí administrativních, legislativních nebo jiných opatření, se hlavní pozornost, která je přilákat a obecní úředníci aktivně bojovat proti korupci projevy;
• vznik negativního postoje veřejnosti vůči korupci;
• zavedení konkrétních protikorupčních norem, včetně řady omezení, zákazů nebo oprávnění;
• držení sjednocení práv obecních a státních úředníků;
• zajistit nezávislost sdělovacích prostředků;
• Modernizace řádu veřejné služby;
• odstranění nepřiměřené ekonomické omezení a zákazy;
• k zajištění integrity, poctivost, otevřenost při provádění obecních a státních orgánů, aby zajistily, že potřeb zakázky.

Poskytování informací o příjmech a výdajích je hlavní metodou boje proti korupci ve státní správě. Na tuto a bude jednat později.

Poskytování informací o příjmech a výdajích

Údaje o příjmech, stávající vlastnictví závazků vlastnictví, stejně jako příjem rodiny musí předložit svému zaměstnavateli následující osoby:

• Občané žádají o místo ve vládních agentur;
• občané, kteří si přejí, aby se pracovní místa v Centrální banky Ruské federace;
• Osoby žádající o místech v městském provozu, a mnoho dalších vodních útvarů tak či onak spojeny s vládními orgány uvedenými v samostatných seznamech, stanovené regulačními akty Ruské federace, zaměstnanci státních podniků, a tak dále. d.

Pořadí prezentace informací o příjmech a výdajích podléhá zvláštním federálních zákonů a normativních právních aktů Ruské federace. V tomto případě, všechny informace, které obdržel ze strany státu bude mít omezený přístup. V případě, že občan není schopen zapsat se do veřejného úřadu, který tvrdil, že všechny předložen jejich informace budou muset být zničeny. Osoby shledán vinným z šíření informací poskytnutých osobou z příjmů a výdajů, budou podléhat povinnosti v souladu s ruskými zákony.

Konflikt zájmů

Problém korupce v Rusku je stále relevantní pro mnoho důvodů. Jeden z nich - přítomnost tzv střetu zájmů při vyšetřování korupce. Tento jev je popsán v článku 10 zákona v úvahu. Což je v tomto případě rozumí?

Střet zájmů je situace, v nichž je občan osobně zajímají ovlivňování nestranný a objektivní výkon jejich funkce, může znamenat porušení stávajících právních předpisů. Jednoduše řečeno, jedná se o samozřejmost zneužití moci. Generovat výnosy v podobě majetku, peněz či jiných odvětvích služeb se podle výsledků vykonané práce nebo pro jeho získání některé výhody může být někdy i nezákonné. Vypořádání střetu zájmů je v kompetenci těchto subjektů:

• Centrální banka Ruské federace;
• veřejné pojišťovny;
• Penzijní fond v Ruské federaci a některé další instance.

Postup pro zabránění střetu zájmů v tomto případě je stanovena v článku 11 spolkového zákona v úvahu. Zaměstnanci uvedené případy by měly přijmout opatření, aby se zabránilo střetu zájmů. Jsou povinni informovat zaměstnavatele o situaci a požádat ho o pomoc. Zaměstnavatel je povinen přijmout veškerá možná opatření k vyřešení konfliktu. V případě, že dotyčná osoba nebyla přijata opatření k zamezení této situace, pak můžeme hovořit o přímé porušení ze strany osoby, která je zdrojem konfliktů.

omezení

Boj proti korupci projevy by prostě nemožné, aniž by zavedení platných právních předpisů některých protikorupčních zákazů, požadavky, omezení veřejných služeb a tak dále. D. Všechny tyto prvky pomáhají předcházet korupci jako jev u městských pracovníků, státní správy, vymáhání práva a ostatních orgánů. Článek 12 spolkového zákona projednává stanoví základní omezení, které mají být uloženy na zaměstnance uvedené případy.

Takže, občan, po dobu dvou let po odchodu do důchodu z veřejných orgánů má schopnost vykonávat určité funkce obecního či federální zaměstnance za účelem vyřešení střetů zájmů (ale pouze se souhlasem komise). Jako člověk, který byl propuštěn ze státní služby, je povinen předložit informace o bývalém pracovišti. Kromě toho, že zaměstnavatel, který se pracovat s jeho bývalým zaměstnancem státní orgány, neprodleně hlásit do posledního místa výkonu práce pracovní individuálních informací (obvykle v souvislosti s pracovní smlouvou, přidělené role a odpovědnosti občanů, a tak dále. D.). Pokud zaměstnavatel poruší tuto povinnost, pak je tato akce by mohlo být považováno za trestný čin, následuje odpovědnosti. Je také třeba poznamenat následující:

• osoby pracující ve státě. Orgány nesmí nahradit jiným veřejným funkcím (pokud nejsou k dispozici žádné výjimky stanovené federálních zákonů);
• úředníci nemají právo zapojit se do podnikatelské činnosti - ať už přímo nebo nepřímo.
• Zaměstnanci mají zakázáno používat tyto informace svěřené jim během účely off-duty;
• Zaměstnanci nesmí přijímat odměny, honoráře nebo odměnu, které nejsou stanoveny právními předpisy Ruské federace.

A to ne všechny omezení uvalená předložené federálního zákona.

odpovědnosti

Pro korupce zločiny na ruský lid, stejně jako cizinci se mohou konat správního, trestního, občanského nebo disciplinární odpovědnost. Fyzická osoba, jejíž vinou v páchání korupce se považuje za prokázané, může být zbavena možnosti držet určité veřejné nebo obecní úřad na základě rozhodnutí soudu.

Propuštění osob veřejného činitele, mohou být realizovány z následujících důvodů:

• neschopnost přijmout opatření k zabránění nebo vyřešení střetů zájmů;
• Účast osob na aktivitách obchodních organizací na placené bázi;
• neposkytnutí národní informace o příjmech a výdajích;
• Realizace tváře podnikání;
• entry tváří v mezinárodních organizacích, pokud to není k dispozici právní předpisy Ruské federace.

Korupce odpovědnost právnických osob zřídit soudy na žádost úřadů. Pokud jste nainstalovali víno subjekt, není osvobozen od odpovědnosti a provinilého jednotlivce. Obě osoby budou podléhat odpovědnosti v souladu s ruskou legislativou.

Viděn federální zákon není příliš mnoho co říci o odpovědnosti občanů za korupci. Článek 13 spolkového zákona „o boji proti korupci“ spíše odkazuje na jiné kódy, které jsou uvedeny jen trest za tento druh trestných činů.

kontroly

Výbor pro boj proti korupci v rámci prezidenta Ruské federace, prezidentské administrativy, stejně jako některé jiné orgány mají právo provádět speciální kontroly:

• o spolehlivosti a úplnosti údajů o výdajích, příjmech a povinností majetku občanů, kteří žádají o výměnu státních nebo obecních polohách;
• Na dodržování osob pracujících na vládních agentur, stejně jako jejich příbuzní, současný federální zákon a další právní předpisy týkající se boje proti korupci.

Je třeba poznamenat, že tyto kontroly úředníků proti korupci mohou být prováděny nezávisle na ostatních kontrol prováděných úředníky, speciální komisí nebo jednotkách.