Zásady federalismu v Ruské federaci

Forma vlády, jako je demokracie, kterou se Ruská federace snaží dosáhnout, je nemožná bez respektování základních lidských práv a svobod bez rozdělení moci, bez svobody projevu a mnoha dalších zásad právního státu.

Nejprve je třeba pochopit, co je federalismus a jaké jsou jeho hlavní a rozpočtové principy. Federalizmus je jediný systém uvnitř jednoho státu, rozdělený na oblasti, které částečně zachovávají svou nezávislost v hospodářské, politické, sociální, kulturní a jiné sféře společnosti. Jinými slovy, každý stát s federální strukturou má právo měnit místní legislativu a také přidělit rozpočtové prostředky.

Rozvoj federalismu v Rusku má dlouhou a trnitou cestu. Po zavedení ústavy přijaté na základě lidového hlasování v roce 1993 získalo Rusko status federace. Článek 5, část 3 Ústavy Ruské federace předepisuje základní principy federalismu. Takže základní principy federalismu jsou následující:

• Za prvé každá složená entita federace (území, autonomní okrug, oblast, autonomní region, město federálního významu) má vlastní legislativu a chartu. Republika má ústavu a místní legislativu.
• Za druhé, existuje rozdělení referenčních subjektů mezi orgány územních jednotek federace a státními orgány.
• Zatřetí, navzdory velikosti území mají všichni subjekty Ruské federace stejné, rovnocenné práva a společný hospodářský, politický a sociální status.
• Začtvrté Ústava zavádí princip federalismu, který stanoví, že všechny národy, které žijí na území Ruské federace, jsou rovnocenné a mají právo na sebeurčení (to znamená právo označit jejich politický status v rámci státu, kulturní, společenský průběh společnosti, změnit územní formu A další).
• Za páté, navzdory diferenciaci referenčních oblastí mezi státními orgány a orgány subjektů existuje na území státu jediný integrální systém vlády.

Samozřejmě, zásady federalismu zakotvené v článku 5 Ústavy Ruské federace jsou nezbytné pro vytvoření demokratického státu. Ale pokud analyzujeme současnou ruskou realitu se svými multietnickými lidmi a obrovským územím, principy federalismu otevírají obrovské množství problémů, které vyžadují okamžité řešení (to jsou rovnoprávné granty pro subjekty Ruské federace na podporu ekonomiky a porušování občanských práv na etnické půdě atd.).

Ústava Ruské federace také uvádí hlavní principy rozpočtového federalismu (čl. 73). Zásady fiskálního federalismu znamenají, že každá územní jednotka federace má nezávislost v rozpočtových činnostech. Rozpočtová činnost subjektů tvořících Ruskou federaci by se však neměla odchýlit v zásadách provádění jednotné politiky státního rozpočtu, cílů, úkolů a kurzů pro rozvoj ekonomiky federace jako celku, jejíž realizace by měla pocházet z federálního rozpočtu.

Hlavním principem rozpočtového federalismu v Ruské federaci je to, že v celém státě existuje jediný daňový a rozpočtový systém. Jednota nebo integrita rozpočtového systému spočívá jednak v tom, že ve federaci existuje jednotný měnový systém a jednak jsou uplatněny stejné sankce za porušení právních předpisů týkajících se rozpočtu Ruské federace. Druhou zásadou rozpočtového federalismu je nezávislost rozpočtů subjektů, jinými slovy, územní jednotky mají v rámci kompetence právo provádět rozpočtový proces, legislativně stanovovat inkaso daní a také rozvíjet plány výdajů a přijímání finančních prostředků. Třetí zásadou je rovnost rozpočtových práv.