Místní referendum

Místní referendum je považováno za jednu z hlavních institucí místní samosprávy. V úzkém smyslu se pojem chápe jako hlasování občanů o určitých otázkách. Místní referendum má velký význam v systému místní samosprávy. Důvodem je především skutečnost, že prostřednictvím této instituce mají občané možnost řešit příslušné otázky tím, že se podílejí na záležitostech správy prostřednictvím příslušných orgánů nebo přímo na jejich vlastní.

Ruské referendum jako instituce jako demokracie v nejvyšší podobě je zakotveno v Ústavě Ruské federace. Starší federální zákony však nestanovily povinné a pravidelné svolávání místního referenda. Platné právní předpisy přiznávají této instituci postavení formy přímého zapojení občanů do příslušné správy. Otázky týkající se uspořádání místního referenda se také odrážejí v legislativě.

Tato instituce byla široce používána v 80. a 90. letech 20. století. Místní referendum pomohlo vyřešit různé otázky obecního významu. V letech 95-96. Tato instituce byla aktivně využívána při schvalování stanov v obcích. Za 96-98 let. Místní referendum bylo zpravidla aplikováno v případě vytvoření místních orgánů.

Federální zákon definuje seznam otázek, které jsou pro vydání rozhodnutí tohoto orgánu zakázány. Zahrnují zejména otázky týkající se:

1. Včasné prodloužení nebo ukončení funkčního období státních orgánů v oblasti Ruské federace na území obce. Otázky o tom, že v nich budou včas hlasovat nebo o odložení jejich držení v předmětu nebo v obci.
2. Osobní složení výše uvedených orgánů.
3. Volba všech úředníků a poslanců, schvalování, uvolnění nebo jmenování, které souhlasí s propuštěním nebo jmenováním do funkce.
4. Přijetí naléhavých a mimořádných opatření k zajištění bezpečnosti a zachování zdraví občanů.
5. O změně nebo přijetí odpovídajícího rozpočtu, změně a plnění finančních závazků obecního subjektu, předmětu Ruské federace.

Reprezentativní orgány místní samosprávy rozhodnou o svolání místních referend. Neodmyslitelné odmítnutí těchto orgánů svolat instituci lze odvolat podle postupu stanoveného zákonem a prostřednictvím dozoru státního zástupce. Rozhodnutí o svolání referenda je zveřejněno v médiích nebo zveřejněno jinými prostředky do pěti dnů.

Není-li obecní orgán vlastní volitelný samosprávný orgán, instituce je tvořena podle pokynů vedoucího městské správy nebo obecního útvaru a také z podnětu okresního obyvatelstva.

Místní referendum se koná a uskutečňuje v celém regionu, který je v kompetenci samosprávných orgánů. Důvodem je především skutečnost, že problémy vyřešené touto institucí ovlivňují zájmy všech občanů s trvalým nebo trvalým pobytem na území obce. Kromě toho je místní referendum formou přímého demokracie, které se liší od všech ostatních v jeho závazném charakteru. Jinými slovy, rozhodnutí nevyžadují souhlas a výsledky jsou považovány za povinné pro celou populaci. Toto ustanovení se vztahuje jak na občany, kteří mají bydliště, tak na dočasné bydliště na území určitého obecního subjektu. V tomto ohledu by se měla účastnit místního referenda všemi obyvateli obecního ústavu, a to nejen zástupci jednoho nebo druhého z jeho oblastí.