Kde se místní samospráva vznikla? Předpisy o zemstvo institucí

Po zrušení poddanství tam byla potřeba pro naléhavé reformy v místní správy systému. Na začátku roku 1863 zvláštní komise připravila návrh nové formy místní správy, který později stal se známý jako „místní samosprávy.“ Byly založeny na „nařízení o provinční a okresní zemstvo institucí“. Dokument byl podepsán car Alexandr II od 1. ledna 1864.

funkce zemstvoes

„Situace na pozemních instituce“ sdílené všemi zemstvos na provinční a okresu. Jejich funkce jsou popsány v základních ustanovení a lze stručně popsat takto:

- správa majetku, finanční prostředky zemstvos;

- vrchní dozor přístřešky, charitativní domy a jiné dobročinné instituce;

- zřízení školy, nemocnice, knihovny a péči o ně;

- lobbying místního obchodu a průmyslu;

- poskytnutí nezbytných ekonomických potřeb armády a pošty;

- sbírka místních daní a poplatků, určitý stav;

- organizační a administrativní opatření zaměřená na udržení normální aktivitu Zemstvos;

- pomoc při uchování plodin, které zabrání ztrátě skotu, kontrola drobných hlodavců a kobylky.

Tyto a další funkce Zemstvos ukazují výlučně ekonomické spektrum svých aktivit.

Tam, kde byly vytvořeny zemstvo

Podle „nařízení ...“, místní samospráva byla založena v 33 provinciích. Výjimkou byly Besarábie region, země don vojsk, provincie, jako je Mogilev, Yurevskaya, Astrachaň a Archangelsku, stejně jako polský, litevský a pobaltských provinciích. V těchto zemích do roku 1911 provozovala zvláštní výbory na místní ekonomiku. Rozdíl byl v tom, že místní samospráva vytvořený volené a výbory jsou úředníci jmenovaní ministerstvem vnitra. Abychom pochopili důvody pro toto rozhodnutí, je třeba vzít v úvahu postup při volbě, která vznikla jako důsledek Zemstvo.

Vzhledem k tomu, volby se konaly v okresní rady

Organizátoři reformy hrabství nemohl otevřeně hlásají principy panství místních orgánů, ale také poskytnout právo volit pro všechny, bez výjimky, protože se zdálo, že se na ně nepřijatelné.

Tvorba místních orgánů může být reprezentován jako tabulka.

Jak je možné vidět, že hlavní těleso byl zvolen kurii. Rozlišují Curia majitele půdy, zemědělce a městské obyvatele. Pro majitele pozemků požadavek země byla nastavena, že v různých provinciích se pohybovala od 200 do 800 akrů půdy. Město obyvatelé mají právo hlasovat na ročním obratem peněžních aktiv více než 6000 rublů. Curia kvalifikace venkovská nemovitost měl - Rolník Kongres je zmocněn své zástupce, kteří byli lobovat za zájmy třetího stavu v zemstvo. Největší počet třídě bylo méně než 10% hlasů v Zemstvo shromáždění.

Mnozí z pozemků, na nichž byly bez místní samospráva vytvořený nebo jsou v příhraničních provinciích nově připojených. Ústřední orgány báli přiznat kontrolovat místní obyvatelstvo, jehož rozhodnutí by mohla ohrozit ústřední orgány nebo doporučováno disent v tomto regionu.

Counterreforms 1890

V roce 1890 byla vydána „Nová ustanovení o pozemních institucí“, podle nichž značná část obyvatelstva byla zbavena svých hlasovacích práv. Volby konané podle nových pravidel v roce 1897, ukázala prudký nárůst v radě šlechticů a úředníků a představitelů poklesu rolnictva - 1,8% z celkového počtu členů Zemstvos.

další transformace

Právní předpisy týkající se místní samosprávy byla během revoluce 1905-1907 upravena. Pak zákony, aby se vyrovnaly byly přijaty práva rolníků, a v roce 1912 se místní samospráva založena již v západních oblastech Ruska. Poté, co v roce 1917 revoluci , okresní rada byla zrušena.