Správa právních předpisů Ruské federace

Složité předpisy, které upravují správní vztah, tvoří titulní zákon. Obsahuje různé kategorie právních dokumentů. . Zvážit další podrobnosti, co to správní právo Ruské federace.

struktura

включает в себя: Jakékoli - občanské, trestní, správní - právo zahrnuje:

1. Základní akty. Patří mezi ně především ústava a federální dokumenty (správní řád, federální zákon „Na státní správě“, FKZ „On vládu“ a tak dále.).
2. Akty, které se týkají různých právních odvětví, ale v jeho struktuře jsou normy, které regulují a správní vztah. Patří mezi ně zejména patří lesní, daňové a celní kódy.
3. Mezinárodní nástroje se použijí pro tuto oblast vztahů.

zdroje hrané

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analýzu správní právo a správní právo, vědci k závěru, jejich značnou mobilitu. To je způsobeno především změny, které probíhají v právní a organizační struktury státu. Zdroje, o které vědci nemají jednotný názor, zahrnují právní precedens. Oni jsou zejména řešení CC a BC Bureau. Jsou nadáni normativní charakter. Nicméně, oni nemají nezávislou hodnotu a působí stejně jako mají síla působí s výkladem, které zahrnují tyto precedenty. COP výnosy jsou obecně závazné povahy. Jsou opakovaně a nezávisle na sobě používají, a to i v případech, kdy podobná práva. Tato rozhodnutí jsou konečné, nelze překonat osvědčení znovu schválení žádné konkrétní ustanovení je v rozporu s ústavou. Mají okamžitý účinek a musí být zveřejněny v oficiálních publikacích.

Pokud vezmeme v úvahu rozhodnutí COP jako nosiče právním informacím, je třeba poznamenat, že se týkají svobody a zájmy jednotlivých účastníků v oblasti public relations. Oni formuloval novou pozici ve svém významu, které jsou předmětem povinnou registraci s realizací předmětů jeho stavu. Nicméně, tyto normativní akty mají poněkud odlišné od tradičního chápání významu. Z toho všeho můžeme vyvodit následující závěr. COP předpisy jsou prameny práva, správní, včetně které mají vlastnosti normativity. To umožňuje jejich začlenění do stávající obecné hierarchii dokumentů v právní struktury státu.

Úroveň sdílené pravomoci

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Správní právo - oblast, která je předmětem státních a regionálních orgánů. Tato poloha je nastavena položku. 72 Ústavy. Tak systém dvoustupňová správního práva. V širším slova smyslu, je to komplexní nástroje, které pracují ve státním řízení, kontroly a regulace. Jinými slovy, správní a právní předpisy stanoví pro provádění funkcí a úkolů, které Ústava ukládá předměty moci. Nicméně, oni jsou velmi konkrétní. Jsou to orgány výkonné moci.

Předpoklady pro tvorbu a rozvoj

Konvenčně rozlišit 4 kategorie ústavních předpisů, má výrazný administrativní a právní orientace. Do první skupiny patří akty, které upevňují klíčových svobod, povinnosti občanů, které jsou realizovány v oblasti veřejné správy. конкретизирует их по двум направлениям. Správní předpisy Ruské federace zpracovává je ve dvou směrech. Prvním z nich je pro regulaci svobody a právní možnosti člověka a občana. Ve druhém směru se provádí opatření zaměřená na zajištění ochrany práv.

Obecné zásady řízení a kontroly

Představují druhý blok pravidel, které mají administrativní charakter. Jsou přítomny ve více než 10 článků ústavy. конкретизирует их в огромном количестве документов. Ruský správní právo určuje, je ve velkém množství dokumentů. Tvoří nezávislých institucí a subsektorů. очень тесно связано с конституционными положениями. Je třeba poznamenat, že v tomto ohledu normy správního práva je velmi úzce souvisí s ústavními předpisy. To je vzhledem k následujícímu. Ve většině případů úprava fungování výkonné moci se provádí na hranici s ústavním právem.

Vymezení jurisdikční předmětů

Akty samosprávné působnosti federálních a regionálních orgánů tvoří třetí blok. Patří mezi ně Art. 71-73 a 76-78 Ústavy. центральной и региональной властью. Ve skutečnosti jsou tyto články tvoří základ pro určení oblastí, v nichž výkon správních předpisů ústředních a regionálních orgánů. Vymezují hranice státu a subjektů při řešení otázek týkajících se regulace vztahů. Tyto standardy vytvářejí předpoklady pro vymezení zákonodárné pravomoci v oblasti hospodaření s majetkem státu, regulace státní služby, organizace a fungování výkonných orgánů, zajištění práv a svobod člověka a občana.

sporné otázky

Říká se, že štíhlá konstrukce dvoustupňová správního práva je tvořen nejen na základě ústavních předpisů. Jeho vytvoření si vyžádalo i zvláštní úkony, které jsou uvedeny pravomoci centrálních a regionálních orgánů. Mnozí autoři si všimli, že v současné době se tento problém lze řešit pouze na úrovni správního řádu. Poskytuje vyčerpávající definici státního orgánu v oblasti administrativní odpovědnosti (článek 1.3 Kodexu). Ve většině případů se takových činů nebo chybí, nebo je-li tyto problémy nejsou regulovány jimi. Jako příklad lze uvést, státní službě regulace. V roce 1995 byl schválen zákon o zřízení své základny. Mezitím, v kompetenci státu a kraje není registrován. V důsledku toho, v činy jedinců existuje významná odchylka od ústavních předpisů upravujících veřejné služby.

přitěžující okolností

Stojí za zmínku, že v poslední době problém definování regulačního vlivu národních a regionálních právních předpisů byl komplikován skutečností, že v aktech chybí pojmy přepis „orgán“, „odkaz na objekt“, „kompetence“. V současné době tento problém byl vyřešen částečně přijetím federálního zákona číslo 119. To definuje zásady rozdělení pravomocí mezi strukturami regionální a státní správy. Nicméně, sada referenčních objektů, které jsou v přímém vztahu k administrativním a právním předpisem, a dnes se léčí poměrně rozporuplné.

Například na str. „V“ 71 článků ústavy, ochranu a regulaci svobodám člověka a občana jsou výhradní odpovědností státu. regionální mocnosti jsou nastaveny na n. „b“ umění. 72. V souladu s předpisy v působnosti krajů je chránit svobody a práva občanů a lidských bytostí. V tomto případě, je logická otázka. Jak můžete rozlišit mezi těmito mocnostmi bez současného nařízení? должно определять свои гарантии. Zde se dá předpokládat, že regionální správní předpisy by měly definovat své záruky. Chcete-li například vytvořit zvláštní orgány pro pomoc veřejnosti při ochraně svobody a zájmů.

Základy agenda

Jsou tvořeny zvláštními ústavními předpisy. Základy jsou zaměřené na zajištění souladu s národními normami právní spravedlnosti státního systému a rozšíření právních záruk pro jednotlivce. Zejména se odkazuje na článek 46 Ústavy. To zaručuje ochranu všech občanů u soudu. Kromě toho, že je důležité článku 118 a 128. Tyto předpisy vyžadují, aby přijal zákon, který zavádí klíčové pojmy týkající se správního řízení, zvláštních postupů řízení sporů vyplývajících z veřejných zákonných interakcí.

Klíčové oblasti rozvoje

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administrativní legislativa dnes zlepšila ve dvou aspektech. Konkrétně jsou řešeny problémy:

1. Zlepšení účinnosti mechanismu státní správy.
2. Zajistit skutečnou ochranu práv občanů v oblasti exekutivy.

Řešení na první otázku vyžaduje schválení souboru zvláštních opatření. . Měly by být zaměřeny na zlepšení regulace některých odvětvích, které tvoří správní předpisy. Opatření, zejména by se měla zaměřit na regulaci stavu vlády, státní správě, metod a forem veřejné správy. V tomto případě je zásadní význam pro rozvoj právních předpisů týkajících se kategorií sociálních interakcí, které podle Ústavy, to se řídí federálního zákona.

Zlepšení právního rámce

Řešení tohoto problému zahrnuje vytvoření institucí, zajišťující maximální úroveň ochrany občanů a jejich sdružení z nelegálních rozhodnutí a činností orgánů veřejné moci a státních úředníků, stejně jako komunálních a státních zaměstnanců. Jinými slovy, měla by být zastavena jakékoli porušení správních předpisů. K tomu, v první řadě udělat, aby se zlepšila instituci odvolání proti rozhodnutí a akcí silových struktur. Kromě toho je nutné vytvořit vhodné prostředí, ve kterém budou realizovány právem občanů na obhajobu. Zároveň musíme posílit úlohu soudů zvažuje léčbu. Nejdůležitějším krokem v tomto směru je vytvoření institutu správního soudnictví. Jedná se o způsob řešení sporů ze strany soudů, pokud jde o okamžitou ochranu práv a svobod občanů a právnických osob.

prvky Institute

Správní soudnictví obsahuje 2 částí: procedurální a věcné. Z tohoto pohledu je úprava by měla zajistit:

1. Zavedení zvláštních pravidel řízení - speciální řešení sporů, s přihlédnutím k jejich specifické rysy.
2. Legislativní konsolidaci, pokud jde o právní povahu struktury orgánů, rozdělení položek reference, vnitřního systému.

Mezi domácími odborníky a akademiky, nejrozšířenější koncepce specializovaného přístupu k procesu organizace dvora. Většina autorů v tomto případě vychází z nutnosti řešit tento problém postupně. Zejména bylo navrženo vytvářet v obecných soudů specializované přítomnost administrativních záležitostech, a poté zadejte příslušné orgány.

administrativní proces

V současné době přijaty CAS. Nicméně, v praxi, jeho aplikace stále není dost časté. Aktivněji používá příslušnou část správního řádu. V tomto případě se k výkladu pojmu „správního řízení“ různí autoři přistupovat z různých směrů. Zejména je myšleno:

1. Pozitivní administrativní činnosti struktur veřejné moci, zaměřené na realizaci jejich práv a povinností. Je exprimován v celé řadě postupů.
2. Administrativní a jurisdikční činnosti. Jeho podstata spočívá v řešení sporů a uplatňování donucovacích opatření.
3. Správní řízení.

závěr

Stanoveny na základě ústavy, správní právo je důležitým prostředkem k zajištění provádění jejích ustanovení. Mezitím, v současné době existuje mnoho nevyřešených problémů. Jsou spojené s používáním norem a ochrany organizací a občanů proti nezákonné rozhodnutí a činností veřejných orgánů. To vše je obrovská fronta pracuje pro státní a regionální orgány. V současné době, konkrétní kroky k řešení již byly provedeny naléhavé problémy. Zejména pak, jak bylo řečeno výše, která byla přijata CAS. Práce na něm byla provedena na slunci Kodex správní řád zavádí významné postavení. Zejména se vztahují k územní, věcné, instantsionnoy jurisdikce spory, postavení účastníků řízení, charakteristiky břemene a datové základny. Kodex obsahuje ustanovení o přijetí prozatímních opatření, stanoví postup pro posuzování a přezkoumání případů, včetně těch, které souvisejí se specifickou formu vztahů veřejnoprávní.