Ruští regionálních programů a jejich implementace

Jako nejdůležitější regulátorů přímých ekonomických procesů, které probíhají v zemi, jsou federální a regionální programy. Ty představují koherentní, časově vymezené, zdroje a implementace komplexního design, výzkum, výroba, organizační, ekonomické a jiné činnosti prováděné s podporou státu.

Federálních a regionálních programů

Pro mnoho dekád, s 20-tých letech minulého století v Sovětském svazu to bylo rozšířeno kreslicí podnikatelské plány. Spolu s nimi byly vyvinuty a integrovány, včetně regionálních programů. V současné době, které poskytují řešení problémů ve vědeckých, technických, ekonomických, společensko-kulturní a environmentální oblasti. Federální cílové programy regionálního rozvoje směřující k provádění politik v oblasti sociální ekonomiky s podporou státu. Dnes, oni jsou poměrně časté, a jejich počet neustále roste. Regionální cílové programy vyznačují výraznými regionálními charakteristikami, specifičnost a informace členství zdrojů. Jejich úkolem je integrovat individuální, kolektivní, zájem veřejnosti v tržní ekonomice, mobilizaci pro realizaci velkých projektů.

specifičnost

Regionální programy se používají jako nástroj přímé státní kontroly k tržnímu hospodářství v rámci určitého území. Tento způsob regulace stojí jako jeden z nejdůležitějších prostředků vliv na problémové oblasti: kultivovaný, depresivní. Zároveň regionální cílový program Ruska a úspěšně realizován v relativně bohatších oblastech. A ve skutečnosti, av jiném případě je řešení poskytované současných i budoucích výzev. Jedním z příkladů je regionální programy Leningradské oblasti. V současné době se pozornost orgánů věnovat zlepšování kvality života, stav ekonomiky St. Petersburg. Zejména vývoj programů pro vytváření podmínek pro získání pracovních zdrojů ve městě.

Podstatou nové projekty

cílené regionální a obecní programy vyvinuté dnes ztělesňují komplex „volného trhu“ a „přísný plán.“ Tyto projekty jsou uvedeny přísné směry hospodářské činnosti. Současně stimulaci a implementaci cílových programů jsou prováděny na komerčním základě. Metody přilákat umělce a způsoby přidělování zdrojů založené na zásadách dobrovolného, kolektivní a individuální zájem. Neméně důležité je, že hmotná zainteresovanost. Regionální programy zahrnují cílení a vymahatelnost plánovaných aktivit všech účastníků. Jsou poskytovány hospodářskými smlouvami, v kombinaci s řadou ekonomických pobídek, a nikoli úkolům vytváření politik, jak to bylo předtím.

Výběrem problém

Příprava regionálních programů, vývojáři řešit řadu metodických problémů. Hlavním jeden se vztahuje k výběru problému. V moderních podmínkách úkoly územní změny a národního ekonomického rozvoje se děje dost rychle. V tomto případě, dostupné finanční a jiné zdroje jsou vždy omezené. Kritéria pro výběr problémů jsou:

1. Význam této problematiky na národní a územní hospodářství, vzhledem k strukturálním reformám, jak posílit efektivnost ekonomického systému, s cílem zlepšit kvalitu života občanů, které poskytují péči o životní prostředí a bezpečnost životního prostředí, a tak dále.
2. Mnohostranná a interdisciplinární povaze problému, přítomnost umělců tvořících a potřebu koordinovat svou činnost. Stručně řečeno, můžete definovat toto kritérium jako složitosti a citlivosti tématu.
3. Progresivita a originalita organizačních, technických a jiných opatření, očekávané silným výkonem.

další funkce

Z výše uvedených kritérií by měly zahrnovat rovněž potíže nebo nemožnosti vyřešení problému v přiměřené lhůtě za použití tržního mechanismu a potřebu státní podpory. Nicméně, podle odborníků, tato funkce je sporné, jak složité a naléhavé problémy mohou být vyřešeny pouze metody programu a za účasti orgánů.

definování cílů

To je poměrně důležitý úkol. Clear cílený program je vyjádřena v užším zaměření jednotlivých činností a používání jakéhokoli zdroje, jakož i činnosti všech účastníků. Hlavním úkolem je přivedl k řešení konkrétních úkolů. Při vývoji doporučenou grafický-analytický přístup. S ním rozdělení se provádí na cílové problému skrze levely. Jejich kvantitativní odhad se provádí pomocí relativní ukazatele uspokojení potřeb území. Mezitím spolehlivost tohoto přístupu je sporná.

V praxi, vývoj je používán zřídka projektů. Kromě toho žádné standardní hodnoty mohou být stanoveny ve všech případech. Socio-ekonomické ukazatele mohou být použity jako alternativa. Jsou nepřímo vyjadřují úrovně plnění některých úkolů. Například regionální cílový program ochrany zdraví obyvatelstva jako indikátory mohou použít průměrnou délku aktivního profesního života činnost, a tak dále.

Posouzení efektivity

Účinnost vývoje a následné realizaci programu vyjádřil specifické ukazatele výsledků. Analýza vztahu mezi nimi a nákladech se odráží v soukromém i sdílené ekonomické hodnoty, komparativní a absolutní výkonnosti (objem národního důchodu pro lidskou spotřebu proporcionality a akumulaci finančních prostředků a tak dále.). Soukromé ukazatele charakterizují úrovně využití zdrojů: fondo-, kapitálově, materialootdachu a tak dále. S ohledem na domácí i zahraniční praxe, přizpůsobení specifik tržním podmínkám, v závislosti na typu programu pro analýzu jeho účinnosti, zpravidla se doporučuje používat různé hodnoty. Mezi ně patří: velikost specifické kapitálové investice, produktivita, doba návratnosti , a tak dále. Při analýze, můžete také použít objemu výroby klíčových produktů, zadáním non-výrobní zařízení a výrobní kapacity v místě, indikátory vědeckého a technologického rozvoje a import-resursozamescheniya.

Funkce ukazatele

Důležitost použití různých ukazatelů v programech je zřejmý. Ale zároveň mezi nimi v první řadě by měl být přítomen mezi hodnotami. S jejich pomocí se porovnává programy a výsledky pro zemi jako celek. Kromě toho je nutné použít makro-ekonomických ukazatelů. Některé programy mohou vyžadovat systém nastavené hodnoty. Jako tržní podmínky staly aktuálnější kvantitativní hodnocení výkonnosti podniku.

odstín

Mezitím je potřeba makro-ekonomické analýzy pro identifikaci národní ekonomické efektivnosti. Požadavek na národní účelnosti by měla být přijata při určování celý systém ukazatelů. Například nemůže být omezena na poměr obratu kapitálu v rekultivovaných ploch, protože by to mohlo vést k vytvoření struktury průmyslu, které by nebyly splněny charakteristiky a potřeby regionů, jakož i dlouhodobé zájmy státu.

specifičnost opatření

Regionální program může zahrnovat řadu opatření ke zlepšení zdraví ekonomiky a sociální sféře. Patří mezi ně například patří uspokojování potřeb v oblasti technologií palivových a energetických zdrojů, regulaci tarifů, odstranění následků přírodních katastrof a tak dále. Jako další krok mohou být naplánovány aktivity ke stabilizaci situace. Mezi ně patří:

1. Pokles nedostatku paliva a energie.
2. překonání stagnace v průmyslu specializace.
3. Zajištění nových ekonomických vazeb.
4. Vytvoření podmínek pro hospodářský růst.

V dalším kroku může být provedena komplex hospodářské obnovy. V tomto rámci snahy jsou zaměřeny na problematiku strukturálních změn a udržitelného rozvoje. Jedním z klíčových opatření mohou zahrnovat:

1. Expanze dopravní infrastruktury.
2. Kompletní řešení energetických problémů.
3. Rozšíření exportu potenciálu území.

Ve všech krocích nutných k zajištění toho, aby:

1. Občané prevence odliv.
2. Zajištění kvalifikovaných pracovníků. To je zajištěno ze strany státu na podporu zaměstnanosti a sociální ochrany.
3. Zachování a racionální využívání přírodních zdrojů.

závěr

Provádění regionálních programů má velký praktický význam pro obyvatelstvo. V některých případech je třeba pro postupné řešení problémů urychlený rozvoj, pokročilé, přiměřeného posílení infrastruktury, zlepšení kvality života občanů. V malých oblastech může být omezena na řadu problémů, jako je činnost v zemědělských a stavebních komplexů, oblasti přesídlení příhraniční oblasti a sociálních služeb. V každém programu, samostatná část je vyhrazena pro otázky financování. Pro provádění činností souvisejících rozpočtů a mimorozpočtových fondů. Nicméně, většina z finančních prostředků poskytnutých soukromými investory.

Soubor činností zahrnutých v programu jsou obvykle léčen několika různými způsoby. Například, tvorba dopravní komplexu může být zastoupen v případě použití existující infrastruktury a jeho aktivní kultivaci. Zatím, podle některých odborníků je v současné době příliš mnoho programů. Mnohé z nich jsou předmětem neustálé úpravy. V tomto případě porušil své cíle a obsah. Tam je také otázka finančních prostředků má negativní dopad na proces provádění programů.