Posouzení dopadu právních předpisů: typy, metody, chování

Postup právního posouzení dopadů - speciální analýza cílů a veřejnost (územních) otázkách správy. V rámcových hledá alternativní provedení cílů, vymezení subjektů přínosů a nákladů obchodních a jiných aktivitách, spotřebitelů, kteří jsou předmětem správního vlivu. To vám umožní vytvořit co nejefektivnější program pro správu. Dále se podívejme na podrobnosti o způsobu regulace posuzování dopadů.

Přehled

Posouzení dopadu právních předpisů se provádí za účelem zvýšení kvality kontroly. K dosažení tohoto cíle pomocí podrobný rozbor dopadů dopad na různé sociální skupiny a společnosti jako celku. V současné době neexistují jednotné metody hodnocení dopadů regulace. V některých zemích se tato analýza je stanovena zákonem. Například v ústavě Švýcarsku, Francii, obsahuje příslušná ustanovení. Ve stejné metodiky hodnocení dopadů regulace se liší v závislosti na politické struktury státu. Neméně důležité při výběru konkrétní způsob a to jsou oblasti, které přímo řeší tuto analýzu. V tomto ohledu, odlišné a postup posouzení dopadu právních předpisů.

klasifikace

Druhy hodnocení dopadů regulace se liší v závislosti na podmínkách svého zavedení v zemi. Například v České republice, Jižní Koreji, například tvrdé ODS není k dispozici. Ale zároveň prohlásil obecná kritéria, podle nichž je analýza zavedena na důkaz jeho účinnosti. Jiné typy hodnocení dopadů regulace jsou v přímém vztahu k přijetí předpisů. A to zejména v Kanadě a Spojených státech, například, ODS se provádí v poskytování publikaci výdajů z rozpočtu. Regulační Posouzení dopadů provedené v Nizozemsku a Velké Británii v roce na základě příslušného správního regulace.

Hlavní fáze

Komentované učební pomůcky PB Australian oddělení, což je příslušný orgán posouzení dopadu právních předpisů obsahuje následující kroky:

1. Formulace a popis problému.
2. Důkaz o potřebě provádění ODS.
3. Určení postup končí.
4. Popis možných provedení úkolů.
5. Analýza vymezených alternativ (včetně, na základě posouzení přínosů a nákladů).
6. Konzultace.
7. Závěr o posouzení dopadu právních předpisů.
8. Realizace vybraných alternativ a následné monitorování.

Legislativní rámec

Za účelem provedení uvedeném dekretu 7.05.2012 byla vypracována a schválena podle federálního zákona, který určuje změny ve federálním zákonem stanovit obecné zásady reprezentativních a výkonných orgánů státní moci RF regionů a umění. 46 a 7 spolkového zákona, který upravuje obecná kritéria pro organizaci územní (místní) samosprávy v Ruské federaci. Tyto úpravy se týkají problematiky předpisů hodnocení dopadů regulace a jejich odborných znalostí. Zákon předpokládá konsolidační program analýzy právních dokumentů připravených v regionech a obcích ČR. Kromě toho řídí pravidly provádějící vyšetření stávajících předpisů. Účelem těchto doplňků působí poskytování informací a metodickou pomoc obecním formací o provádění regulačního posuzování institutu vliv v rámci legislativního procesu.

Specificita účinku

Kvalita státní ekonomické regulace, dnes úspěšný socio-ekonomický rozvoj země. Orgány státní správy by měly používat systematický přístup, který by umožnil, aby byla zajištěna maximální efektivitu legislativního procesu. Negramotní regulace nekvalitní negativně ovlivňuje stav společnosti. Když je nedostatek jasného regulačního dopadu, vysoké náklady související s dodržováním uznávaných standardů pro občany a podniky, je komplikováno tím, že proces veřejné správy, zvyšuje nejistotu. To vše nakonec vede k nedosažení cílů.

Specifičnost norem

Většina právních předpisů týkajících se státní regulace, které jsou vyvinuty a která byla přijata na federální a obecní úrovni subjektivity, má vliv na zájmy různých sociálních vrstev. V této souvislosti, při rozvoji jejich projektů se musí brát v úvahu mnoho aspektů, které se vztahují k pravděpodobné důsledky jejich realizace v praxi té či oné kategorie osob. Spolu s tím, v této fázi, mnoho metod expozice mohou být zakryty nebo obtížné dostatečně rozpoznat na první pohled. Proto se v průběhu tvorby norem jsou potřebné mechanismy, kterými se určí přímo na skupinu, která bude mít vliv, a jeho charakter. Jako jeden z takových nástrojů jen vyčnívá posouzení dopadu právních předpisů.

základní funkce

Posouzení dopadu právních předpisů spočívá v identifikaci problémů a cíle ovlivnit identifikaci různých provedeních, a srovnat je zvolit nejoptimálnější. Jako nedílná součást ODS jsou konzultace se zainteresovanými stranami. Jedná se o nejpřesnější metoda k určení pravděpodobných pozitivních a negativních výsledků kontroly. V souladu s tímto závěrem je formulován a na posouzení dopadu právních předpisů. Mělo by být zřejmé, že ODS není komplementární k normálnímu procesu tvorby předpisů. Tato analýza slouží jako nástroj usnadňující rozhodnutí o přesunu. Navzdory skutečnosti, že ODS potřebuje nějaký extra úsilí ze strany vývojářů z návrhů právních předpisů, což má za následek zlepšení kontroly kvality účinku se stává docela nápadný.

Stávat ODS institut v Rusku a dalších zemích SNS

Postup odhadu realizován ve státech začínající přechodu. Mezi nimi je řada zemí SNS. V každém státě, postup nese jeho jméno. Například:

• Kazachstán - zákony posuzování dopadu v socio-ekonomické oblasti.
• Kyrgyzstán - analýza dopadu regulačních právních aktů.
• Uzbekistán - systém posuzování dopadu legislativních aktů (RIA).

V Ruské federaci v úrovni pilotního zavedení a analýza legislativy ODS byl vyroben v roce 2006 v několika předmětech. Zejména programy realizované v Severní Osetii, Kalmykia, Tatarstánu. Byly provedeny také několik odborných studií pro zavedení na federální úrovni. V březnu 2010 vláda Komise pro správní reformu, bylo rozhodnuto udělit pravomoci hospodářského rozvoje rozvíjet ODS metod a jejich následné provádění v praxi, včetně vytvoření nového oddělení. V květnu téhož roku byla schválena vyhláška, která stanoví změny v počtu aktů vlády RF. Přes její de facto ODS Institute představil, a hlavním kontrolním orgánem se stává ministerstvo hospodářského rozvoje. V červenci 2010 ministerstvo byla vytvořena k posouzení regulačního dopadu.

Analýza přínosů a nákladů

Tato část posouzení dopadu právních předpisů je považován za jeden z nejsložitějších a zároveň je klíčem. Obecně platí, že dává přednost zavedení podrobného a kompletní analýzu všech nákladů a přínosů jednotlivých konkrétních přípustných alternativ. V praxi odborníků se často snaží najít rovnováhu mezi významu peněz nákladů a přínosů (kvantitativní) zastupování a náklady přímo k provádění této analýzy. Tradičně, hodnocení se provádí proti Jedná se o tyto skupiny:

1. Stav.
2. Business.
3. Company.

Spolu s touto expozicí jsou podrobnější kategorie nebo vyniknout v některých podskupin. Například: dopad na malé podniky, životní prostředí a tak dále. Máte-li utrácet peníze analýzu účinků není možné, ale je možné odhadnout fyzické účinky, dále jen „náklady -produktivnost“ může být použita metoda.

Sociální diskontní sazba

Vzhledem k tomu, že dopad regulačního aktu o stavu ekonomiky není současně a distribuovány v čase, v procesu zpeněžení přínosů a nákladů, musí být provedena úprava. Za tímto účelem je tzv diskontní sazba. Stanovení jeho hodnota je také považován za docela problém při provádění ODS.