Území vývoje priority. Na území priority rozvoje práva

Území prioritního rozvoje, které budou uvedeny níže, se stal ještě další pokus vedení země na čínský způsob. Ten navrhuje vytvoření zvláštních oblastí, takzvané ekonomické lokomotivy. Dále se podívejme, co představuje na území vytvořeny především v Rusku a co potřebují.

historické informace

Na počátku 90. let vláda navrhla seznam oblastí vývoje priority. Nicméně, jak historie ukazuje, vyvinuté programy a nebyly plně realizovány. V roce 1991 byl vydán zákon regulovat příliv zahraničních investic v domácí ekonomice. Jeho ustanovení jsou stanoveny pro některé zahraniční podnikatele určité výhody. Zejména se předpokládá, zjednodušený postup registrace, snížené sazby daně, k dlouhodobému pronájmu za nízkou cenu, v bezvízovém režimu a snížení cel. Od roku 1996 se SEZs byly vytvořeny v zemi. Takže, první speciální zóna vznikla v Kaliningradské oblasti, druhý -. V Magadan. Program na 31. prosince 2014 byl navržen tak, aby vydržel. Nicméně, úspěch jeho realizace není. Rovněž přijala návrh zákona o zvláštní oblasti v rámci Baikal-Amur Železniční / d linie. Osud tohoto programu je neznámá.

Vývoj v počáteční fázi

Ze 17 speciálních zón vytvořených jsme byli úspěšní jen 6. Nejproblematičtější byly turistických oblastech. Jak již bylo uvedeno u obecného ředitel JSC „Sez“ Tretyakov, toto bylo kvůli nesprávně zvolená metoda. Ve skutečnosti se nic diskutovaného investora, nebyl dáno právo zvolit umístění programu. Kromě toho není dost, aby se aktivně rozvíjet a přístavních oblastí. Odborníci naznačují, že to může být kvůli neochotě regionů zapojených do jejich propagaci.

nové kolo

Navzdory překážkám, vývoj speciálních zónách pokračovala. V současné době, některé z SEZ může rozšířit na regionální úroveň. Speciální zóny jsou dostatečně flexibilní nástroj pro získávání finančních prostředků do ekonomiky. Během Medveděv předsednictví bylo přijato, ustanovení, která upravují vytváření a fungování územního rozvoje zóny. Tak, to byla nová koncepce. ZTR je součástí předmětu, kde se generují příznivé podmínky pro investory. Účelem těchto zón prosazoval zrychlení oblasti sociálně-ekonomické formace. Vytvoření příznivého prostředí zahrnuje poskytování státní podpory pro investory. Nicméně, ona hledala programů skromnější, než se předpokládalo v rámci projektu v roce 1991. Vedení těchto oblastech by měly být prováděny na speciálně vytvořenou správu. Nyní ve 20 krajích založena ZTR.

čtvrtý pokus

V jednom ze svých projevů Federálního shromáždění, prezident Putin navrhl vytvoření území vývoje priority. Seznam existujících oblastí, dodal další poblíž lokality. Předseda upozornil na prioritní oblasti. Zejména zvláštní pozorností, řekl zasloužil daleko od oblasti pokročilého vývojového centra - na Dálném východě. Mezi oblastí pro investice, prezident také volal Sibiř, zejména Chakaské a Krasnojarský kraj. Hlava státu rovněž navrhla podmínky, kvůli kterým pokročilý vývoj území bude atraktivní pro investory. Zejména se jednalo o pětileté daňové prázdniny, sníženou sazbu pojistného zjednodušený postup celního odbavení, místní síly získání stavebního povolení. Kromě toho je zřejmé, agenda by měla být vypracována na základě kterých bude pracovat oblast pokročilého vývoje. Dálném východě vyžaduje vybudování související infrastruktury. Tento úkol bude realizován na úkor příslušného fondu.

Jaký je rozdíl mezi SEZ a vrchol?

Území vývoje priority, v souladu s právními předpisy, má jiný status než speciální zóny. Není povoleno vytváření takových oblastech ve stejné lokalitě. Jak tyto rozdíly území priority rozvoje SEZ nemá. Jen možná, rozdíl může být považována za dobu trvání operace. Takže, 20 let by měla jednat mimořádný prostor pro 12 let - na území vývoje priority.

Bill: přehled

Její činnost je zaměřena na vytvoření právního režimu pro oblasti, které přicházejí v úvahu. Regulačních opatření na podporu podniků, které lze identifikovat investory. Navíc, federální zákon „Na území rozvoje prioritního“ reguluje všechny ostatní vztahy, které mají vliv na tyto oblasti.

zákonná definice

Území vývoje priority - je oblast Dálného východu, z nichž zvláštní právní režim pro podnikatelské a jiné činnosti. Tvorba této oblasti provádějí federálních a místních rozpočtů, stejně jako jiných zdrojů. Normativní akt zavádí zvláštní postup pro tvorbu území vývoje priority. Primorsky Území má zvláštní postavení. Podle něj je určena právním postavení rezidentů a specifika jejich podnikání a další aktivity.

právní režim

Na území priority rozvoje zákon stanoví:

• Zvýhodněné sazby nájemného.
• Zvláštní pořadí využívání půdy.
• Daní a pojistného plnění.
• Zvláštní opatření pro kontrolu vlády, obecní dohled.
• Preferenční zacházení se připojit k různým infrastruktury.
• Poskytování zvláštních veřejných služeb.
• Použití svobodného celního prostoru režimu.
• Možnost získání preferenční a urychleně cizích kvalifikovaného personálu.
• Použití hygienických a technických předpisů po vzoru těch vyspělých zemích OECD.

administrativní aparát

Na území priority rozvoje zákona stanoví konkrétní pravomoci státních orgánů. V rámci kraje musí jednat speciálních jednotek popravy a další orgány (FTS, MES, ministerstvo vnitra a tak dále). Zřízením zvláštního postupu se zvýší celkovou úroveň správy v regionu po vzoru podobných zón v jiných zemích.

výhody

Vzhledem k tomu, 2014 v regionu Irkutsku, Baikal, na Dálném východě a v Buryatia zavedlo zvláštní daňový režim. Snížení daně z příjmu fyzických osob bylo naplánováno na 7% daně z příjmu - až deset. Zároveň se předpokládat, že užít poslední nula po dobu prvních pěti let. Nicméně, v tomto případě odborníci zaznamenali nějakou polemiku. Zejména Medveděv poukázal na zvláštní daňový režim, který měl být zaměřen na stimulaci vývoz non-ropy. Řada vládních opatření, podle pořadí, vliv na daň z těžby železných a neželezných kovové rudy, uhlí a zlata. V tuto chvíli není jednosměrná. To vytváří příležitosti pro činnost „skupin vlivu“.

Převod podniků

Poté, co Medveděv oznámil posílení Minvostokrazvitiya orgán, agentura, využívat možnosti, které nabízí převést do pravomoci státu všechny akcie fondu na rozvoj regionů Bajkal a Dálného východu. Ve skutečnosti, to se chová jako dceřiná společnost Vnesheconombank. To znamená, že převod akcií by znamenalo jen přerozdělení zdrojů. Ministerstvo však předložila návrh na tvorbu dalších institucí. Zvláště, oni mluvili o JSC „Dálného východu“, autonomní neziskové organizace „aby podpořila agentury pro vývoz a lákání investic na Dálném východě“, stejně jako ANO „agentura pro pracovní síly rozvoj.“ Výsledkem je, že spolu s navrhovaným uzavření zvláštní ekonomické zóny v regionu Magadan a Sovgavan v regionu Chabarovsku, můžeme všimnout posun ekonomického rozvoje území Dálného východu. Dostupné zdroje tak bude soustředěna v rukou Minvostokrazvitiya.

Objem investic a zaměstnanosti

Pro rozvoj regionu Dálného východu vyžaduje asi 3,3 miliardy rublů. Tento údaj se stanoví pro období do roku 2020. Z těchto asi 170 miliard rublů. plánoval být přiděleny na rok 2014. Odborníci poznamenal začátek boje o alokovaných prostředků ve federálním centru. Ten samý vláda dává přednost k dnešnímu dni Minvostokrazvitiyu. Nicméně, některé velké státní podniky pravděpodobně to nechci. Jedním z plánovaných opatření ve prospěch zaměstnávání pracovníků podniků single-průmysl měst. Zejména se odkazuje na zaměstnance AvtoVAZ. Kromě toho je zpoždění je zaveden armádou pro obyvatele Dálného východu a občanů, kteří se tam přestěhovali.

zjištění

Teoreticky, podle odborníků, v inkarnaci všechny nebo alespoň většina z navrhovaných opatření na Dálném východě region mohl proměnit v podstatně liší od zbytku území zvláštní administrativní a daňové postavení. Někteří odborníci dokonce tvrdí, že na Dálném východě může být analogický s Hong Kong. Nicméně, ať už to bude v praxi není jasné. V této chvíli, dokonce ani oslavované předpoklady pro něco, co připomíná koncept „jedna země - dva systémy“. Skeptici se domnívají, že oblast pokročilého vývoje může zůstat v plánech, stejně jako národních projektů, zdvojnásobení HDP a ostatní nerealizované programy.

Názory a podněty

Jak poznamenal M. Abizov, státní vláda má v úmyslu konkurovat i nově vytvořených území vývoje priorit v Koreji, Japonsku a Číně. Na schůzce ministerstva představil nový koncept pro organizaci mimorozpočtový obdržení finančních prostředků v regionu Trans-Baikal a na Dálném východě. Setkání také vědci. Nabídli zlepšit vývoj průzkumu, budovat terminály a tak dále. Jedním z návrhů výzkumníků bylo vnímáno jako takřka revoluční. Zejména vědci hovořili o zřízení finančních prostředků v regionu a na Sibiři Dálném východě, který by se soustředil na 20-25% celkových příjmů z vývozu těchto vytěžených surovin, bez ohledu na jeho „centrum“. Tento nápad byl vyjádřen Vladislav Inozemtsev. Později byl předložen na jednání vlády Igor Slyunyaev (ministr pro místní rozvoj). Odborníci bylo naprosto opodstatněné poznamenat, že pro strategické koncepce papíry by měl být brán úspěšné plnění úkolů. Cerda další návrhy Ministerstva pro místní rozvoj má znělo myšlenku zlepšení dopravní sítě, co by mělo být přiděleno 300 miliard rublů. Kromě toho se pozornost vlád byl vypracován a Magadan Region. Tak bylo navrženo postavit ledovou bez portu na svém území (v Providence Bay nebo v Magadan). Současně se na začátku Ministerstva dopravy, aby připravil nezbytné změny ustanovení daňového řádu. Měly by zajistit náhradu nákladů provozovatelů přístavů, které se uskuteční v případě výstavby přístavní kontrolních bodů, což výrazně urychluje manipulaci se zbožím.

na závěr

Přes předchozí neúspěchy, dnes vláda deklaruje jasný záměr dotáhnout do konce. Zákon o nová území stále vyžaduje zlepšení. Nicméně, to už vymezuje základní aspekty týkající se vzniku a následné fungování těchto oblastí. Neméně důležitá je práce řídících pracovníků přímo na Dálném východě. To by měla být zaměřena na podporu a podporovat veřejné opatření. Ve spolupráci všech dotčených útvarů a ministerstev, podniků a občanů větší šanci na úspěch v kratším čase. Hlavním úkolem dnes, spolu s investicemi, poskytování populace je považována za práci. K dosažení tohoto cíle je třeba vytvořit co nejlepší pracovní podmínky v nových i stávajících zařízení. Možná budete muset zavést další státní záruky pro obyvatelstvo.